Depuis la mise en place des nouveaux passeports biométriques en 2009, les conditions de délivrance des passeports pour les Français vivant à l’étranger avaient de quoi décourager. En effet, ces passeports, dont la puce électronique reprend les informations personnelles, la photo d’identité et des empreintes digitales du détenteur, nécessitaient la double comparution de chaque détenteur: impossible donc de confier le retrait de son passeport à une personne de sa famille, ni de le recevoir par courrier, par exemple. Dans certains pays, cela implique des coûts considérables: des milliers de kilomètres à parcourir jusqu’au consulat, des jours de congés à prendre… et ce pour chaque membre de la famille.

Un nouveau décret assouplit heureusement les conditions de délivrance des passeports pour les Français vivant à l’étranger. Il introduit le paragraphe suivant: « Le passeport est remis au demandeur au lieu de dépôt de la demande. Toutefois, à l’étranger, le passeport peut également être remis, au choix du demandeur exprimé au moment du dépôt de sa demande, soit à l’occasion d’un déplacement de l’autorité de délivrance ou de son représentant dans la même circonscription consulaire, soit par un consul honoraire de ladite circonscription habilité à cette fin par arrêté du ministre des affaires étrangères.  Le demandeur signe le passeport en présence de l’agent qui le lui remet. »

Il faut simplement espérer que le réseau consulaire français à l’étranger aura les moyens – techniques, humains et financiers – de mettre en place des tournées consulaires au plus près des communautés françaises à l’étranger pour permettre la délivrance de passeports à tous ceux qui en feront la demande. En ces temps de coupe budgétaire, rien n’est certain.

Guy Penne a été l’initiateur de notre association. En 1980, avec l’appui des autres membres fondateurs, il a su rassembler les forces éparses de la gauche française à l’étranger au sein de l’Association démocratique des Français à l’étranger. Elu sénateur des Français de l’étranger en 1986, il nous a représentés pendant 18 ans. De 2000 à 2005, il avait présidé  l’ADFE avec le talent, le sens des relations humaines et la gentillesse qui faisaient de lui un rassembleur.

Nos pensées seront avec lui lorsque nous fêterons le trentième anniversaire de Français du Monde-ADFE à l’occasion de l’Assemblée générale du 28 août 2010. Nous lui rendrons alors hommage tous ensemble.

Monique Cerisier ben Guiga représentera notre association à l’hommage qui sera rendu à Guy Penne mercredi prochain 28 juillet à 18h à Sainte-Cécile-les-Vignes dans le Vaucluse.

Vous pouvez transmettre vos témoignages d’amitié en utilisant la fonction « laisser un commentaire » ci-après ou en envoyant un message à : contact@adfe.org

Le ministre des Affaires étrangères et européennes Bernard Kouchner, a profité de la clôture de l’événement pour défendre le projet de loi créant l’Institut Français qui vient d’être adopté par le Parlement. Pour lui, ce nouvel établissement public permettra de faire entendre la voix de la France dans le domaine du « soft power » en dotant le pays d’un opérateur moderne et efficace.

L’Institut aura un lien étroit avec les établissements culturels du réseau pour la promotion de la langue, la formation du personnel et la gestion des carrières. La réforme sera progressive : trois années d’expérimentation pendant lesquelles les activités culturelles de 10 postes seront directement rattachées à l’Institut basé à Paris plutôt qu’à l’ambassadeur devront permettre d’évaluer l’opportunité de rattacher toutes le réseau culturel français à l’étranger à l’Institut Français.

Lors de son intervention, le ministre était clairement sur la défensive face aux critiques estimant que la réforme ne répondait pas pleinement aux problématiques rencontrées par les agents. Il a donné une vision très optimiste de la situation : pour lui les crédits du ministère seront conservés par le maintien sur 5 ans de 100 millions d’euros. La veille, le Secrétaire général du ministère des Affaires étrangères et Européennes Pierre Sellal s’était bien gardé de donner des chiffres, indiquant seulement que les crédits pour le culturel seraient conservés et qu’il serait souhaitable de les compléter par un apport privé.

Le personnel à l’étranger réuni là ne semblait pas convaincu par ces discours. On peut d’ailleurs se demander si les chiffes lancés par le ministre auront une véritable existence.

Le ministre de la Culture et de la Communication Frédéric Mitterrand a quant à lui souligné la collaboration étroite et nouvelle qui allait exister entre son ministère et l’Institut Français, qui sera présidé par Xavier Darcos, également présent.

En dehors des passages obligés des discours officiels, ces journées étaient véritablement axées sur le travail et l’élargissement des perspectives pour les agents œuvrant sur le terrain. Ateliers, tables rondes et débats-flash leur ont permis d’échanger entre professionnels, de découvrir de « bonnes pratiques » et de témoigner de la vivacité d’un réseau qui, comme le soulignait le chercheur Dominique Wolton, invité, doit plus à son activité humaine sur le terrain qu’à toutes les initiatives en ligne. Les nombreux stands ont aussi offert l’occasion à chacun de parfaire leur connaissance de partenaires utiles pour leur travail.

« Après avoir passé trois semaines aux côtés des troupes françaises engagées sur le terrain, ils avaient décidé de recueillir aussi la vision des populations afghanes qui sont les premières à souffrir de cette guerre, afin de réaliser un reportage nuancé sur un conflit dans lequel la France est partie prenante », expliquait leur comité de soutien, présidé par Florence Aubenas, dans un article du Monde.

C’est donc en faisant un travail indispensable à la liberté d’information, pivot de la démocratie et des Droits de l’Homme, qu’Hervé et Stéphane ont été enlevés.

Français du Monde-ADFE avait jusqu’à présent respecté le souhait des proches des otages de ne pas communiquer sur le sujet. Leur position a maintenant changé. Dans ce genre d’enlèvement, l’opinion publique peut jouer un vrai rôle auprès des autorités. Une mobilisation visible et constante incite les parties prenantes à ne pas baisser les bras. Vous aussi, vous pouvez participer :

- En signant la pétition de soutien en ligne 

- En faisant part de votre soutien sur Facebook 

- En faisant part de votre mobilisation pour Hervé Ghesquière et Stéphane Taponier auprès de vos amis, sur votre blog, en signature de mail… tous les moyens sont bons !

Le rapport, rédigé par « une mission d’évaluation et de contrôle sur l’enseignement français à l’étranger dépendant de la commission des Finances de l’Assemblée », « propose de suspendre cette mesure, afin de redéployer les moyens budgétaires dégagés », soit « 106,30 millions d’euros de crédit en 2010″, prévus pour passer à 177 millions en 2013, indique Le Parisien, citant le document.
« Si la gratuité était généralisée au primaire et au secondaire », comme le souhaitait Nicolas Sarkozy en 2007 lorsqu’il a annoncé ce projet, et non plus aux seuls lycées actuellement, la facture atteindrait « 700 millions d’euros » par an, situation « peu compatible avec l’équilibre des finances publiques », souligne le quotidien.
Alors que la scolarité des enfants d’expatriés était auparavant financée par les entreprises employant les parents, une ancienne « charge privée » est désormais « assumée par le contribuable » avec le passage à la gratuité, regrettent aussi les auteurs du rapport.
De plus, « la gratuité ne profitant qu’aux seuls Français, les demandes de familles françaises explosent, entraînant de facto une éviction des élèves étrangers, faute de place », pointe le document.
Le député socialiste et rapporteur de la mission Hervé Féron, cité par Le Parisien, dénonce « un minibouclier fiscal pour les plus riches », puisque « cette mesure profite non seulement à des contribuables gagnant jusqu’à deux millions d’euros par an (et qui ne paient pas d’impôts en France), mais aussi aux grandes entreprises ».
Il déplore également que « les enfants de salariés en profitent, mais pas les enfants de fonctionnaires », et conclut qu’il faut « supprimer » ce dispositif.
« L’argent utilisé permettrait d’augmenter le nombre de bourses, de rénover des bâtiments souvent très dégradés, et aussi de renflouer le réseau de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger », assure l’élu.

La règlementation de l’UE sur les produits financiers dérivés doit être plus claire et plus stricte afin de réduire la spéculation, souligne le Parlement européen dans une résolution adoptée mardi 15 juin. La résolution suggère de règlementer le commerce des contrats d’échange sur défaut (CDS) et de réduire le fardeau réglementaire des entreprises.
Dans l’œil du cyclone de la crise de la dette grecque et largement critiqués pour l’opacité avec laquelle ils sont commercialisés, les produits dérivés sont en cours d’examen au niveau national, au niveau européen et au G20. La résolution intervient quelques semaines avant que la Commission européenne ne publie ses propositions législatives destinées à réglementer les produits dérivés.

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